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左右围攻内部失和 默克尔政府恐难熬过今年

2019-01-17 20:09
来源: 第一财经

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  严谨的德国人向来喜欢追求政治上的平稳,这从他们领导人的更换速度就可以看得出来。据第一财经记者统计,从1949年至今70年间,当过德国联邦总理的仅9人,平均每位任期近8年,而同期法国总统已更换了12位。

  不过今年的德国政坛却注定无法平静,个人支持率和影响力都普遍下降的德国总理默克尔能否在总理位置上安然度过2019年?她在基民盟(CDU)内部的继承人克兰普-卡伦鲍尔(Kramp-Karrenbauer)能否带领基民盟重现往日的荣光?德国民粹政党又是否会在东部的州选举中成为最大的赢家?

  德国法兰克福市政府议员舒尔茨(Uwe Schulz)对第一财经记者表示,德国当前政局处于“百家争鸣”,联合政府不一定能熬过2019年,如果提前大选,每个党派都有机会。

  默克尔能撑过2019年吗?

  自2019-01-17起,默克尔已不再是基民盟的党主席,尽管她屡次重申自己准备在总理位置上待到2021年任期结束为止,但德媒普遍认为,这并非是顺理成章的事。

  德国前任总理施罗德便是最佳例子,2004年2月施罗德辞去了社民党主席一职,但2005年5月,因为社民党在北威州的议会选举中败给了老对手基民盟,于是他主动要求解散议院,提前举行大选。而就是在这次大选后,默克尔成功登上了总理之位。

  德国柏林自由大学政治学教授法斯(Thorsten Faas)认为,默克尔的影响力还在,再加上她属意的接班人克兰普-卡伦鲍尔继任了基民盟党魁之位,德国国内的主要政治力量不太可能联合起来逼迫其下台。他表示,除非德国出现一位声势足以盖过默克尔的新总理候选人,议会才有可能对她发起不信任投票,然而目前并无这样的人选。

  法斯表示,真正可能威胁到默克尔总理之位的反而是执政伙伴之一的社民党。如今的社民党民众支持率屡创新低,正面临生死存亡的危机关头。2019年5月的欧洲议会选举中,如果社民党没有出人意料的表现,为了缓解党内压力,社民党主席纳勒斯最晚可能在2019年秋末联合政府发布中期执政报告后,宣布(该党)退出联合政府。

  理论上而言,即使社民党退出,默克尔带领联盟党(由基民盟和基社盟组成)仍然能继续以少数派政府继续执政,而不用立即提前举行大选,前提是绿党、自民党等反对党对此表现出暂时容忍的态度。

  法斯认为,德国当前联合政府中的执政党(基民盟、基社盟和社民党)都不会愿意在2019年就举行大选,因为他们现在对大选都没有足够的信心。不过到2020年,情况可能会发生变化,克兰普-卡伦鲍尔提前接班默克尔的几率将大增。

  德国媒体去年12月底的民调显示,克兰普-卡伦鲍尔的民众信任度为58%,而默克尔只有48%。

蒋浩明/制图

  联盟党内部能否团结

  在2019-01-17的(基民盟)党主席竞选投票中,克兰普-卡伦鲍尔仅以极其微弱的优势(517票对482票)险胜默尔茨(Friedrich Merz),投票的结果也间接显示了基民盟内部成员对基民盟在未来走向上的意见分歧。

  克兰普-卡伦鲍尔上台后,能否把基民盟内部各种势力重新团结起来,目前尚难有定论。

  虽然默尔茨落选党魁,但他并无重回商界的打算,未来就任哪个政治职务仍悬而未决。此前他曾公开表示已做好担任部长的准备,不过默克尔回应,目前没有改组内阁的计划。克兰普-卡伦鲍尔也对媒体表示内阁处于满员状态,并不缺人。

  另一方面,默尔茨的“总理梦”也并未完全破灭。尽管不论是民调还是在基民盟内部克兰普-卡伦鲍尔都是第一顺位的总理候选人,但默尔茨的支持率也不低,紧随其后位居在第二。如果克兰普-卡伦鲍尔在下次大选前稍有不慎,默尔茨仍有机会卷土重来。

  此外,基社盟主席、德国内政部长泽霍费尔此前已宣布将于2019-01-17辞去党主席之位。基社盟是基民盟的姊妹党,在联邦层面两者合称联盟党。此前,由于难民问题,默克尔与泽霍费尔吵得不可开交,甚至一度传出,两党要结束已持续70年之久的姊妹党之情。不过在双方前后辞去党内主席之后,两党之间的裂痕有所缓解。

  当地时间1月5日,克兰普-卡伦鲍尔与基社盟秘书长多布林特(Alexander Dobrindt)共同发表了友好宣言,两人表示两党近几年来的争端已画上句号,联盟党之所以如此强大,正是得益于两党之间的密切合作。未来双方将加强团结合作,同时也会保留各自的意见和看法。

  德媒认为,对于2019年的德国政坛来说,执政两党的新面孔在年初共同发表友好声明无疑是一个良好的开端。

  民粹政党欲推德国脱欧

  2019年还有数场大大小小的选举将对德国政坛未来走势产生重大影响。不管是联盟党、社民党还是民粹政党德国选择党(AfD),都希望在5月的欧洲议会选举上有一番作为。上届欧洲议会选举中,民粹派别的力量已不容小觑。近几年,欧洲的民粹势力更是有增无减。据悉,德国选择党可能会与意大利、奥地利及北欧地区的民粹政党结成联盟,前两者的政府目前都由民粹政党执政。而为了给这场选举造势,德国选择党在今年初提出了一份,不但希望德国脱欧,甚至要求解散欧盟的提案。

  与此同时,德国10个联邦州也将举行地方选举。根据德媒民调,德国选择党有机会通过地方选举巩固其在各城市议会中的势力,而社民党或将失去其控制70多年的不来梅市。

  今年秋天,东部德国的三大州:图林根、萨克森和勃兰登堡都将举行议会选举。德媒普遍认为对于基民盟来说,这是三场不容有失的战役。在德国西部,基民盟的头号对手往往是社民党或者绿党,但在东部,主要是德国选择党。因为该党在德国东部地区的影响力如日中天,并且大有要一举超越基民盟的势头。

  最新民调显示,德国选择党在萨克森的支持率已高居第一,超过了当前的执政党;在勃兰登堡支持率为25%,离基民盟的29%并不远;在图林根的支持率则徘徊在22%~23%之间,与基民盟相仿。

  德国不来梅大学教授、党派研究专家普罗斯特(Lothar Probst)表示,短期内没有什么办法可以阻止德国选择党的猛进势头,尤其在东部地区。他认为,现在不少选民把票投给德国选择党不再是出于对其他党派的不满,而是出于信任,认为该党代表了他们的立场。

  法斯则认为,如果2019年基民盟无法从德国选择党手中抢回选票,德国政坛的不稳定性将大幅增加,提前举行大选的概率也随之增大。

  来自德国自民党(FDP)的议员舒尔茨对第一财经记者表示,当前的联合政府不一定能熬过2019年,如果提前大选,每个党派都有机会。

(文章来源:第一财经)

(责任编辑:DF134)

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